Suomessa on päätetty että valtion ja kuntien
viranomaisten tietojärjestelmien on
toimittava yhdessä. Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta
(10.6.2011/634) määrää, että järjestelmien on noudatettava yhteentoimivuuden
varmistavia määrityksiä ja arkkitehtuuria. Näiden määritysten tekemiseen on
perustettu valtiovarainministeriön yhteyteen julkisen hallinnon tietohallinnon
neuvottelukunta (JUHTA).
Jotta tietojärjestelmät toimisivat
tehokkaasti yhdessä, pitäisi niillä olla keinot samoihin asioihin liittyvien
palvelujen ja sisältöjen yhdistämiseen. Tähän liittyen kansalliskirjasto, opetus- ja
kulttuuriministeriö ja valtiovarainministeriö ovat perustaneet ONKI-projektin.
Sen tavoitteena on luoda pysyvä, keskitetty ontologia- ja sanastopalvelu Finto.
Palvelusta on saatavissa KOKO-ontologia, jonka avulla pyritään mahdollistamaan
eri aineistojen linkittyminen toisiinsa kuvailevan metatiedon kautta. KOKO
muodostuu Yleisestä suomalaisesta ontologiasta
(YSO) ja useista erikoisalojen ontologioista, kuten Julkishallinnon ontologiasta JUHOsta. Tieto
saadaan yhdistymään, kun se on asiasanoitettu eli annotoitu näiden
ontologioiden sisältämillä termeillä.
Kuulostaa hienolta, mutta mikä mahtaa olla
käytännön tilanne? Löytääkö vaikka uuden talon viemäröintiä suunnitteleva helposti tiedon tarvittavista luvista ja
asiaa koskevista säädöksistä toisiinsa linkitetyiltä kaupungin
rakennusviraston, rakennusvalvontaviraston, aluehallintoviraston ja
ympäristöministeriön aihetta käsitteleviltä sivuilta? Vastaus on ei. Sisältöjä
ei ensinnäkään ole asiasanoitettu harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta,
puhumattakaan siitä että asiasanoitusta olisi käytetty samaa aihetta
käsittelevän tiedon löytymiseksi kätevästi organisaatiorajojen yli.
Asiasanoitus ja sisältöjen yhdistäminen käytännössä
Mediayhtiöiden puolella tilanne on toinen.
Suomen medioiden sisällöt on nykyään laajasti asiasanoitettu ja yhdistetty
toisiinsa brändien yli. Asiasanoitus tehdään automaattisesti, minkä käyttäjä
näkee vaikkapa suositussa Ylen Uutisvahti-sovelluksessa. Asiasanoitusta myös
käytetään samankaltaisen sisällön automaattiseen löytämiseen, minkä voi havaita
esimerkiksi "Aiheeseen liittyen" –tyyppisissä listauksissa
uutisartikkeleiden alla. Iltalehti ohjaa näin kävijöitä perehtymään aiheeseen
tarkemmin myös muissa medioissa kuten Aamulehdessä tai Kotikokissa. Toinen
esimerkki on Ylen etusivun "Poimintoja Ylen sisällöstä" –listaus,
joka suosittelee kävijän omaan kiinnostushistoriaan liittyviä aiheita.
Tällainen sisällön suosittelu vähentää huomattavasti tarvetta hakutoimintojen
käyttöön ja tekee elämästä kansalaiselle helpompaa.
Asiasanoitetun sisällön suosittelua Talentumilla, Iltalehdessä, Ylen etusivulla ja Uutisvahti-sovelluksessa. |
Tarkkailija-palvelu tarjoaa mielenkiintoisia
mahdollisuuksia julkishallinnon sisältöjen yhdistämiseen käytännössä. Palveluun
on jo integroitu kaikkien Suomen kuntien ja useimpien ministeriöiden verkosta
löytyvä sisältö – artikkelit, katsaukset, raportit ja jopa kaavoituspiirrokset.
Sisältöartikkeleita on yhteensä joitakin miljoonia, ja ne kaikki on tarkasti
asiasanoitettu. Asiasanoitus on valmiina
esimerkiksi Finto-palvelun Julkishallinnon ontologian mukaisena. Tarkkailija
myös sisältää valmiin ratkaisun samoja aiheita käsittelevien sisältöjen
löytämiseen organisaatiorajojen yli. Tämä tapahtuu samankaltaisella
asiasanoitusta käyttävällä leijukkeella eli widgetillä, jota mediayhtiötkin
käyttävät.
Julkishallinnon verkkosisällöt on siis jo
asiasanoitettu, ja sisällöt yhdistävä tieto on olemassa. Nyt haasteena on saada
ministeriöt ja kunnat ymmärtämään asia ja ottamaan tieto käyttöön.
Kirjoittaja on teoreettisen fysiikan tohtori
ja Leiki Oy:n toimitusjohtaja. Lisätietoja aiheesta löytyy täältä.